في الثالث عشر من نوفمبر 2018، وقفت المستشارة الألمانية آنذاك أنجيلا ميركل أمام البرلمان الأوروبي وألقت خطابا فاجأ الجميع، فقد أيدت للتو فكرة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بشأن إنشاء جيش أوروبي.
وقالت: “لقد قال جان كلود يونكر بالفعل إن الجيش الأوروبي الموحد من شأنه أن يُظهِر للعالم أنه لن تكون هناك حرب مرة أخرى في أوروبا”.
لم تكن هذه هي المرة الأولى التي تظهر فيها مثل هذه الفكرة. ففي كل مرة يتم تذكير أوروبا باعتمادها العسكري على الولايات المتحدة، تبدأ نفس المحادثة، تحتاج أوروبا إلى جيشها الخاص، ومع ذلك، لم يسفر ذلك عن أي نتيجة في كل مرة.
بعد ثلاث سنوات من الحرب على الجبهة الشرقية لأوروبا، أثبت حلف شمال الأطلسي ــ التحالف الذي كان من المفترض أن يحمي الأمن الأوروبي ــ أنه غير قادر على اتخاذ إجراء حاسم.
ويردد زعيمه، رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب، الدعاية الروسية بدلا من محاسبة المعتدي، إن عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات واشنطن لم يعد يشكل إزعاجاً دبلوماسياً بل أصبح يشكل عبئاً استراتيجياً.
ولا تستطيع أوروبا أن تجازف بأمنها على حساب الرياح المتغيرة للسياسة الأميركية، وبدون قدرتها العسكرية الخاصة، فإنها سوف تظل عُرضة للخطر، ومعرضة للتبعية.
حساسية الناتو من فكرة الجيش الأوروبي الموحد
إن الطريق إلى إنشاء جيش أوروبي لن يكون مباشراً، والتحدي الأكبر سياسي: فلا تستطيع أوروبا أن تخاطر بإثارة قلق حلف شمال الأطلسي أو الولايات المتحدة قبل الأوان، وأي حديث عن استبدال حلف شمال الأطلسي بشكل مباشر من شأنه أن يدعو إلى مقاومة فورية.
كان لابد من تأطير قوة الدفاع الأوروبية باعتبارها مكملة، وليس منافسة وقد قدمت ميركل الخطة في خطابها:
“هذا ليس جيشاً ضد حلف شمال الأطلسي، بل إنه يمكن أن يكون مكملاً جيداً للناتو، لقد ولت الأوقات التي كان بوسعنا أن نعتمد فيها على الآخرين”.
يجب أن يكون هذا هو السرد الرسمي، وسوف تعمل أوروبا على زيادة قدرة حلف شمال الأطلسي، وتتحمل المزيد من المسؤولية عن أمنها، وبذلك تعمل على تخفيف العبء عن الولايات المتحدة.
ولكن وراء الكواليس، لابد أن يكون الهدف البعيد الأمد واضحاً: سوف تبني أوروبا قوة عسكرية مستقلة، قادرة على الصمود بمفردها، إن العمل الحقيقي لابد أن يتم بهدوء تحت السطح.
بناء أساس الجيش الأوروبي الموحد
ستتضمن المرحلة الأولى بناء مؤسسات الجيش الأوروبي دون تسميتها بذلك وسيكون ذلك داخل الناتو على الأرجح.
إنشاء قيادة أوروبية موحدة ليس كقوة منفصلة، بل كـ “مركز تنسيق استراتيجي” داخل حلف شمال الأطلسي، سيبدأ التكامل العسكري بهدوء تحت ذريعة الكفاءة، وتجميع الخدمات اللوجستية، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وشراء الأسلحة في إطار أوروبي مشترك.
في الوقت نفسه، يجب على أوروبا تحويل إنفاقها العسكري إلى الداخل، وتقليل الاعتماد على الأسلحة الأمريكية مع تعزيز صناعاتها الدفاعية الخاصة.
إن إنشاء سلسلة توريد مستقلة للأسلحة والمعدات أمر بالغ الأهمية للأمن على المدى الطويل، لتحقيق هذه الغاية، يجب أن يكون إنتاج الأسلحة قابلاً للتوسع بكفاءة وهو أمر سيظل مستحيلاً طالما استمرت الدول الأوروبية في الشراء من الولايات المتحدة.
تبلغ تكلفة قاذفة HIMARS المصنوعة في أمريكا 3.5 مليون دولار لكل وحدة، في حين يبلغ سعر RCH 155 المصنوعة في ألمانيا 12 مليون يورو.
إن الطلب على صواريخ هيمارس مرتفع للغاية إلى الحد الذي يجعل الطلب عليها متأخراً لمدة تتراوح بين ثلاث إلى أربع سنوات، وهو ما يسمح بالإنتاج الضخم واقتصادات الحجم ــ وهو ما يؤدي إلى خفض تكلفة الوحدة بشكل كبير.
ومن ناحية أخرى، تفتقر أوروبا إلى نفس حجم الإنتاج، وهو ما يبقي الأسعار مرتفعة، ومن أجل خفض التكاليف، يتعين على الدول الأوروبية أن تلتزم بطلبيات أكبر من أسلحتها الخاصة، وتوسيع القدرة التصنيعية وتحقيق نفس الكفاءة التي تحققها نظيراتها الأميركية.
ولكن المعدات العسكرية وحدها لا تكفي، فالقوة الأوروبية المستقلة حقاً لا تستطيع أن تعمل من دون البنية الأساسية للاستخبارات الخاصة بها.
والحروب لا تُربح بالأسلحة وحدها بل تُربح بالمعلومات والمراقبة والقدرة على التصرف بحسم استناداً إلى الاستخبارات في الوقت الحقيقي.
وما دامت أوروبا تعتمد على شبكات تبادل المعلومات الاستخباراتية الأميركية، فلن تتمتع أبداً بالاستقلال الاستراتيجي الكامل.
التخلص التدريجي من حلف شمال الأطلسي
مع تشكيل قوة الدفاع الأوروبية، فإن الخطوة التالية ستكون تقليص دور حلف شمال الأطلسي بهدوء دون الإدلاء بأية إعلانات جريئة.
يتعين على الدول الأوروبية الانسحاب تدريجياً من العمليات التي يقودها حلف شمال الأطلسي، وتحويل قواتها إلى “مهام أوروبية مستقلة” بدلاً من ذلك، وسوف يكون الانتقال دقيقاً، ولكن بمرور الوقت، سوف يجد حلف شمال الأطلسي نفسه يلعب دوراً أصغر فأصغر في الأمن الأوروبي.
ولابد من التخلص التدريجي من القواعد العسكرية الأميركية في أوروبا بنفس الطريقة ليس من خلال المواجهة المباشرة، بل من خلال التحولات البيروقراطية الهادئة.
ويتعين على الزعماء الأوروبيين أن يقولوا “لم تعد هناك حاجة إليها”، ومع كل عام يمر، لابد أن تختفي القوات الأميركية من القارة.
وسوف تتطور الاتفاقيات الدفاعية الثنائية سواء بين فرنسا وألمانيا، أو المملكة المتحدة وألمانيا، أو إيطاليا واسبانيا، أو غيرها بطرق متعددة، من برامج التدريب المشترك إلى هياكل القيادة المتكاملة، التي تتعزز تدريجياً تحت قيادة قوة الدفاع الأوروبية.
وسوف تعمل هذه الاتفاقيات كحجر أساس نحو إطار عسكري أوروبي موحد، مع هيكل قيادة متكامل يضمن إمكانية نشر القوات في مختلف أنحاء القارة بسرعة وحسم.
ومع ارتباط مستقبل أوكرانيا بشكل متزايد بأوروبا، فلابد من استكشاف إمكانية تحالفها العسكري مع شركة الدفاع الأوروبية، لضمان الرد المنسق والحاسم على أي تهديدات على طول الحدود الشرقية لأوروبا.
سيأتي اليوم الذي يتوقف فيه حلف شمال الأطلسي ببساطة عن لعب دور مهم في الأمن الأوروبي، كما كانت حرب أوكرانيا فرصة لأوروبا للتخلص من اعتمادها على النفط والغاز الروسي، تعد سياسة أمريكا المتخاذلة بسبب الجمهوريين سببا مقنعا لبناء الجيش الأوروبي الموحد.
الردع النووي الأوروبي
إن الجيش الأوروبي الذي لا يمتلك أسلحة نووية سوف يظل دوماً قوة من الدرجة الثانية، وما دامت أوروبا تعتمد على المظلة النووية الأميركية، فلن تتمكن أبداً من تحقيق السيادة الكاملة، وكانت هذه هي الخطوة الأخيرة الأكثر أهمية: إنشاء رادع نووي أوروبي مستقل.
ولتحقيق هذه الغاية، لابد أن تنشئ أوروبا هيئة القيادة النووية الأوروبية، مع سيطرة فرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا بشكل مشترك على الترسانة النووية للقارة.
ويمكن تقديم نظام ثلاثي المفاتيح، يمنع أي دولة منفردة من شن ضربة نووية من جانب واحد، مع ضمان الاستجابة السريعة للتهديدات.
وسوف يرتكز الردع النووي على الثالوث النووي الأوروبي ــ مزيج من الغواصات والقاذفات والصواريخ الأرضية ــ لضمان قوة نووية موثوقة ومستقلة.
وبمجرد وضع هيئة القيادة النووية الأوروبية موضع التنفيذ، سوف يصبح الدرع النووي لحلف شمال الأطلسي غير ذي صلة، ومعه سوف يتم قطع الخيط الأخير الذي يربط أوروبا بالاعتماد العسكري الأميركي.
تحتاج أوروبا إلى الجيش الأوروبي الموحد
المفتاح هو العمل أولاً وبناء التحالف لاحقًا، وكما بدأ حلف شمال الأطلسي بمجموعة صغيرة من الدول قبل التوسع، يمكن لقوات الدفاع الأوروبية أن تبدأ بتحالف أساسي من فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة.
ليست هناك حاجة إلى موافقة بالإجماع، بمجرد وضع الجيش وهيكل القيادة في مكانهما، ستنضم بقية دول أوروبا إلى التحالف الجديد.
من المرجح أن تنضم 20 دولة على الأقل على الفور، ستأتي دول أخرى لاحقًا، سيكون الزخم لا يمكن إيقافه، لأول مرة في التاريخ الحديث، سيكون لدى أوروبا قوة عسكرية موحدة واحدة، مستقلة تمامًا عن الولايات المتحدة.
لعقود من الزمان، كان الأمن الأوروبي يعتمد على افتراض أن الولايات المتحدة ستكون موجودة دائمًا، انهار هذا الافتراض.
الواقع واضح: لم تعد أوروبا قادرة على تحمل تكاليف الاستعانة بمصادر خارجية لبقائها، لم يعد الجيش الأوروبي رؤية بعيدة، إنها حتمية ستحدد مستقبل القارة.
إذا تم تنفيذها على النحو اللائق، فلن تحتاج أوروبا إلى “ترك” حلف شمال الأطلسي رسميا ـبل إن حلف شمال الأطلسي سوف يصبح غير ذي صلة مع تولي قوات الدفاع الأوروبية بهدوء المسؤولية عن الأمن الأوروبي، وبحلول الوقت الذي يدرك فيه زعماء أميركا أولا ما حدث، فإن عملية الانتقال سوف تكون مكتملة بالفعل.
يمكن للأوروبيين استغلال ولاية دونالد ترامب الحالية لبناء الجزء الأكبر من هذا الجيش والمنظومة فهو لا يأبه لأمن أوروبا ويميل إلى السلام ولو على حساب أمن حلفاء بلاده.
