في فترة زمنية قصيرة انسحبت اسبانيا وهولندا واليوم فرنسا من معاهدة ميثاق الطاقة (ECT) وهي معاهدة أوروبية غير معروفة كثيرا لكن انضم المغرب وتركيا والجزائر وايران واليمن والولايات المتحدة والصين وتونس والسعودية إليها.
اليوم تتعرض هذه الإتفاقية لضربات قاتلة من الدول المؤسسة حيث يبدو أن دول الإتحاد الأوروبي ستكون أول المنسحبين منها، وهذه الإتفاقية التي تم توقيعها أول مرة عام 1991 تأتي لترسم سياسات الطاقة لما بعد الحرب الباردة.
ما هي معاهدة ميثاق الطاقة (ECT)؟
تم التوقيع على معاهدة ميثاق الطاقة في نهاية الحرب الباردة، لتوفير ضمانات للمستثمرين في دول أوروبا الشرقية والاتحاد السوفيتي السابق، من خلال الجمع بين الاتحاد الأوروبي و 52 دولة، فإنه يسمح للشركات بالمطالبة، أمام محكمة تحكيم خاصة بتعويض من دولة تؤثر قراراتها على ربحية استثماراتها، حتى عندما تكون السياسات مؤيدة للمناخ.
الاتفاق الذي تم تصميمه لخلق بيئة استثمارية مستقرة في أوروبا ما بعد الاتحاد السوفيتي، يسمح للمستثمرين الدوليين في مشاريع الطاقة بمقاضاة الحكومات على الأرباح المفقودة نتيجة لتغييرات السياسة، يُنظر إلى هذا الآن على أنه تهديد كبير لخطط المناخ الوطنية لإغلاق محطات الفحم أو الحد من إنتاج النفط والغاز.
مشكلة الدول الأوروبية مع معاهدة ميثاق الطاقة (ECT)
طلبت دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة من المفوضية التفاوض بشأن إنهاء حماية الوقود الأحفوري مع الأعضاء الآخرين في معاهدة أكثر من 50 دولة.
انتهت تلك المحادثات في الصيف مع عرض اقتطاع على الاتحاد الأوروبي حتى تتمكن الدول الأعضاء فيه من التخلص التدريجي من تدابير الحماية لاستثمارات الوقود الأحفوري على مدى السنوات العشر المقبلة.
أعلنت كل من إسبانيا وهولندا وبولندا عزمها على الخروج من معاهدة ميثاق الطاقة (ECT)، غادرت إيطاليا عام 2015 وقال مسؤولون من تلك الدول إن ألمانيا وبلجيكا تدرسان الانسحاب فيما أقدمت فرنسا اليوم على اعلان انسحابها.
بعد اعتماد قانون هولندي يحظر الفحم بحلول عام 2030، تطالب شركة الطاقة الألمانية RWE بمبلغ 1.4 مليار يورو من لاهاي لتعويض خسائرها في محطة للطاقة الحرارية.
وقال المتحدث باسم المفوضية إن نتيجة المحادثات جعلت المعاهدة “تتماشى مع … المعايير الحديثة لحماية الاستثمار واتفاقية باريس” بشأن تغير المناخ، في رسالة بالبريد الإلكتروني أشار المتحدث الرسمي إلى أن “جميع” دول الاتحاد الأوروبي “أيدت” نتيجة المفاوضات في يونيو.
قال المتحدث باسم وزير الاقتصاد والمناخ روبرت هابيك، إن ألمانيا ترسم خططًا للانسحاب من الاتفاق، على الرغم من عدم اتخاذ قرار نهائي: “أعرب الوزير هابيك مرارًا عن موقفه النقدي بشأن الإتفاقية وآثاره السلبية المحتملة على العمل المناخي، الحكومة الألمانية حاليًا تحدد موقفها بشأن الإتفاقية”.
وتريد فرنسا حاليا المنسحبة “تحييد” بند الانقضاء وهذا من أجل “استعادة سيادة الدول الأعضاء في سياساتها المناخية وطاقتها من خلال الحد من مخاطر التقاضي”.
من أجل التخلص من الوقود الأحفوري
لمكافحة أزمة المناخ والإحترار العالمي وتحقيق الأهداف المناخية، تعمل الحكومات حاليا في أوروبا على إلغاء مشاريع الوقود الأحفوري أو منحها وقت قصير فقط بسبب أزمة الطاقة الحالية وحاجتها إلى الوقود في الأزمة الحالية.
وتريد تلك الحكومات الإستثمار في الطاقة النظيفة أكثر ومن خلال إجراءاتها فإن عدد من شركات الوقود الأحفوري تطالب بتعويضات وتهدد باللجوء إلى القضاء.
وبناء على معاهدة ميثاق الطاقة (ECT) سيكلف هذا تلك الحكومات الموقعة عليها مليارات الدولارات، لهذا فهي تحاول الانسحاب والقضاء على بنودها بالكامل.
هل الانسحاب معاهدة ميثاق الطاقة (ECT) خطوة فعالة؟
تقول المفوضية إن ترك الصفقة لن يؤدي إلا إلى تفاقم الأمور، لأن إلغاء الحماية التدريجي لمدة 10 سنوات لمشاريع الوقود الأحفوري الحالية لن يتم تطبيقه، مما يترك الحكومات عرضة لشرط انقضاء 20 عامًا حتى عندما تكثف جهودها من أجل الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية.
قال يوهانس تروبر، الباحث والمحاضر في القانون الدولي العام في جامعة فيينا: “هذا هو الجانب السلبي الرئيسي للانسحاب”، “إذا كنت ترغب في اتخاذ إجراء تنظيمي ضد استثمارات الوقود الأحفوري، فإن المشكلة تكمن في الاستثمارات الحالية وليس الاستثمارات الجديدة”.
وافق المجلس الفرنسي على اقتراح المفوضية بشأن صفقة جانبية بين دول الاتحاد الأوروبي تجعل من المستحيل على المستثمرين المقيمين في الاتحاد الأوروبي استهداف الحكومات داخل الكتلة، سيؤدي هذا على الفور إلى نزع فتيل غالبية الاستثمارات المحمية حاليًا من قبل ECT في أوروبا.
قال تروبر: “أعتقد أن هناك قدرًا كبيرًا من عدم اليقين القانوني بشأن هذا النهج”، “هناك ما يشير إلى أن المحاكم لن تنظر بالضرورة إلى الأمر بنفس الطريقة”.
وكانت عدة دول بما في ذلك فرنسا، قد طالبت في السابق بأن تجري المفوضية تقييمًا قانونيًا لمغادرة الكتلة بشكل جماعي.
إقرأ أيضا:
غريتا تونبرج: الحكومات لن تنقذ الأرض من أزمة المناخ
كيف يمكنك أن تشارك في حل مشكلة تغير المناخ
حقائق عن استهلاك اللحوم في ظل أزمة التغير المناخي
الجفاف العالمي وعام نهاية العالم 2024
عيوب بناء السدود وأضرارها على البيئة
